淮河入海水道二期工程淮安境内河道视频监控系统采购与安装招标公告
1.招标条件
本招标项目淮河入海水道二期工程已由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金为中央和地方资金。本次招标人为淮安市淮河入海水道二期工程建设处，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期工程淮安境内河道视频监控系统采购与安装进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1本招标项目建设地点：淮河入海水道淮安市境内。
2.2项目总体建设内容：
淮河入海水道位于淮河下游，西起洪泽湖二河闸，经过淮安的清江浦、淮安两区和盐城的阜宁、滨海、射阳县及江苏省淮海农场，东至滨海县扁担港注入黄海，贯穿江苏省淮安市、盐城市，全长162.3km。
淮河入海水道二期工程建设按行洪7000立方米每秒的标准，扩挖泓道、加固堤防，扩建改建二河枢纽、淮安枢纽、淮阜枢纽、滨海枢纽、海口枢纽等建筑物，同时结合航道建设，使淮安枢纽—滨海枢纽段航道满足Ⅱ级要求。工程包括河道堤防工程、五大枢纽（二河、淮安、淮阜控制、滨海、海口枢纽建筑物）、沿线24座跨河桥梁、33座穿堤建筑物等工程进行改扩拆建、渠北影响处理工程五大类。2022年5月30日，省发改委完成淮河入海水道二期工程初步设计报告的批复，根据批复（苏发改农经发〔2023〕578号），概算总投资为439.85亿元，总工期为84个月。
淮安市境内工程（二河枢纽及淮安枢纽以外）主要建设内容：淮安市境内淮河入海水道二期工程从二河闸至淮阜交界长66.2千米，涉及洪泽、清江浦、工业园区和淮安区，工程包括河道开挖长68.7千米（含二河闸上游2.5千米），堤防加固132.7千米，建设堤顶防汛道路125千米，扩建二河、淮安枢纽建筑物，拆除重建淮扬漫水公路高架桥、淮阜高架桥，其余桥梁结合入海水道二期河道工程开挖时进行局部防护。新、拆建宋潮、朱庄、古盐河、新涧河、兴淮河等5座穿堤涵洞。扩建、新建9座排涝泵站。总投资为156亿元（不含二河枢纽和淮安枢纽），其中工程部分投资79亿元，移民投资77亿元。
为了全面把控淮河入海水道二期工程淮安境内沿线河道工程的施工进度，保证工程施工期间管理部门及时有效地掌握现场的施工生产状况，加强对工程的现场施工管理，促进并加强施工质量、安全与文明施工和环境卫生的管理，并结合施工期和运行期的建管需要，建立一套视频监控系统，在淮安境内的河道两岸共布设75处高空监视点，对淮安境内68.7km河道（含二河、淮安枢纽）施工现场重点区域进行视频监控覆盖。前端设备采用高清云台摄像机，后端搭建视频监控平台，平台具备算法识别功能，对视频监控图像进行智能分析、事件告警和统计分析等。
2.3招标范围和投资金额
本次招标共布设65处高空监视点、安装65个高空摄像机，并建立视频监控平台，包括前端设备、通信网络、视频监视管理系统、视频存储系统（含备份）、算法平台及其他后端设备，前端75个摄像机（含施工1-4标段已实施的10个摄像机）视频信号通过专网接入后端平台展示和存储，进行识别分析、告警处置等。
系统二次深化设计、应用开发；设备采购、集成、制造、安装、调试、试验；配套线缆采购、安装敷设；系统整体联调联试工作；合同工期内系统设备（硬件及软件）的运维服务工作；提交图纸、说明书和其它技术资料；承担相应的设计联络；接受招标人组织的各类验收；提供对管理人员的培训及售后服务等工作；完成合同规定的其他工作。
本次淮河入海水道二期工程淮安境内河道视频监控系统采购与安装招标为1个标段，对应概算投资990.70万元。具体招标内容详见招标清单和图纸。
2.4本合同项目工期：系统建设期为3个月，运维服务期为69个月，计划于2026年2月中旬开工建设，2026年5月中旬完成前端摄像机和后端监控中心视频设备的安装、调试等工作，使系统上线运行，视频监控系统进入运行期，直至全线河道施工工程施工结束。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）营业执照：/。
（2）资质要求：投标人须具有通信工程施工总承包二级及以上资质或具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质。
（3）财务要求：基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况（承诺）。
（4）业绩要求：投标人自2016年1月1日以来（时间以合同签订时间为准）具有视频监控监视设备采购与安装或水利行业视频监控类智能化项目业绩，且合同中视频监控监视类项目金额为100万元及以上。须同时提供中标通知书（如有）、合同协议书、合同（完工）验收或工程竣工验收的证明材料，提供的相关证明文件至少应包括合同封面、签字盖章页、合同采购内容页及合同金额页、验收证明文件。如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供合同甲方（或运行管理单位）出具的证明材料。
（5）项目负责人资格要求：具有机电工程专业二级及以上或通信与广电工程专业二级及以上注册建造师人员。
（6）信用等级要求：/。
（7）投标设备制造商的资质要求（仅指可外购设备）：/。
（8）投标设备的业绩要求（仅指可外购设备）：/。
（9）其他要求：
①投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。
②单位负责人为同一个人的两个及两个以上的企业（公司）；母公司、全资子公司及其控股公司；相互间存在直接控股关系或间接控股关系或管理关系的两个及两个以上的企业（公司）。具备前述情况之一的，只能由其中一家企业（公司）投标。如出现同时投标的情况，该多名投标人将被同时拒绝。
③对同属一家母公司的各级子公司，但子公司为不同的法定代表人且独立经营，相互间无直接控股关系或间接控股关系，则只能由不超过 2 家子公司报名参加本项目的投标。如出现多家子公司同时报名的情况，招标人将选择最先报名的 2 家子公司参加本项目的投标。
（10）其他主要人员要求：具有承担本标段实施的能力，增加的资格评审标准： /。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从 2026年1月19日至2026年1月27日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间之前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
投标人完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取截止时间之前使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载招标文件及其附件。
5．投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年2月10日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛客服。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人、招标代理机构不集中组织踏勘现场及投标预备会，投标人自行踏勘现场，安全自负，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照或组织机构代码证。 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
3.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
4.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
5.项目负责人资格 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
6.信用等级 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
7.投标设备制造商的资质要求 | / |
8.其他要求 | 符合招标公告第3.1（9）项规定 |
9.社会保险 | 项目管理机构中所有人员（含委托代理人（如有））须提供社会保险经办机构出具的在开标前3个月中任意一个月的在投标单位参保的社保缴费证明。 |
10.联合体投标人 | 不接受联合体 |
11.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。 |
7.3评标基准价的计算方法：S=T×α×β+B×（1-β）
式中
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
α—T的调整系数，取值范围为：1.0；0.99；0.98，开标现场抽取；
β—T×α在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%；62%；65%，开标现场抽取；
B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为剔除若干最高、最低有效报价后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）；若所有报价均低于最高投标限价的85%，则 B 按最高投标限价的85%计算。】
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外，在中标候选人公示后发现评标委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外）。
最高投标限价：979.80万元（含备用金8万元），超过最高投标限价的投标文件将被否决。
7.4分值构成：见7.5评分因素与评分标准。
7.5评分因素与评分标准
商务部分赋分标准
序号 | 赋分项目 | 赋分依据 | 赋分值 |
1 | 投标报价 | 评标基准价的计算见本章第7.3款。 （1）投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的，得满分，并以此为基数，进行下面各项的打分； （2）在投标基准价的基础上，每低一个百分点，在满分的基础上扣0.5分； （3）在投标基准价的基础上，每高一个百分点，在满分的基础上扣1分； 采用内插法计算，保留小数点后二位，小数点后第三位数字“四舍五入”。 | 60 |
2 | 类似业绩 | 投标人自2021年1月1日（以合同签订时间为准）以来承担过视频监控监视设备采购与安装或水利行业视频监控类智能化项目业绩，且合同中视频监控监视类项目金额为300万元及以上，每有1个得1分，最多得3分，没有不得分。 须同时提供中标通知书（如有）、合同协议书、合同（完工）验收或工程竣工验收的证明材料，提供的相关证明文件至少应包括合同封面、签字盖章页、合同采购内容页及合同金额页、验收证明文件。如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供合同甲方（或运行管理单位）出具的证明材料。 | 3 |
3 | 体系认证 | 投标人具备有效期内的质量管理体系证书、环境管理体系证书、职业健康安全管理体系证书、信息安全管理体系证书、信息技术服务管理体系证书，每具有一项证书得0.5分，最多得2.5分。 注：须提供国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台查询截图及证书原件扫描上传，关键信息模糊或未提供的不得分。（提供证书扫描件加盖投标人电子签章，非投标人自身具有的，应提供母公司或分公司关系证明文件扫描件加盖投标人电子签章）。 | 2.5 |
4 | 人员资质 | 1.项目负责人具有计算机类或通信类高级及以上技术职称人员的得1分； 2.投标人针对本项目拟派的项目团队成员（不含项目负责人）具备计算机技术与软件专业技术资格证书且专业为信息系统项目管理师或者具有计算机类或通信类高级及以上技术职称的，每具有1个得1分，最多得4分；具备计算机技术与软件专业技术资格证书且专业为系统集成项目管理工程师或者具有计算机类或通信类中级及以上技术职称的，每具有1个得0.5分，最多得3分。 本项最多得4分。（每个人员证书不重复计分）。 3.投标人具有登高特种作业人员，每具有1个得1分，最多得3分。（提供特种作业操作证（高处作业）及社保证明） | 8 |
赋分合计 | 73.5 | ||
技术部分赋分标准
序号 | 赋分项目 | 赋 分 依 据 | 赋分值 |
1 | 技术指标 | 投标主要设备（包括摄像机1类、服务器4类、交换机1类、网络安全设备1类、平台软件3类）配置、技术性能指标符合招标文件要求得7分，有一项不符合扣1分，扣完为止。 | 7 |
2 | 系统功能 | 对本项目现状和需求的理解与等方面进行综合评分，包含： 1、淮河入海水道二期工程淮安境内河道施工期间视频监控需求分析：包含入海水道淮安段区域现有监控覆盖和接入情况进行描述分析，对后期前端监控和后端存储、算法、应用的需求进行分析；描述准确详细的得2.5分。有缺陷酌情扣分。 2、方案设计：包含前端点位建设和覆盖场景规划、前后端网络详细拓扑图、视频存储（含备份）建设、后台算法平台建设；描述准确详细，符合项目需求的得2.5分。有缺陷酌情扣分。 | 5 |
3 | 业务应用 | 对招标文件需求算法提供已有平台成熟算法的算法设计方案、配套需求算法效果展示、后期算法优化设计，方案详细准确的得3分。有缺陷酌情扣分。 | 3 |
4 | 技术合理 | 设备成像、网络传输。设备先进、技术合理可行得1分，有缺陷酌情扣分。 系统安装调试与智能运维。方案合理可行得1分，有缺陷酌情扣分。 视觉分析。算法先进可靠、技术合理可行得1分，有缺陷酌情扣分。 | 3 |
5 | 设备安装 | 高空作业、设备安装方案合理可行得3分。有缺陷酌情扣分。 | 3 |
6 | 维护方案 | 运维机构设置、人员配置、管理制度、运维内容等全面合理、有针对性得2分。有缺陷酌情扣分。 | 2 |
7 | 售后服务 | 人员培训、应急响应迅速等售后服务方案完整可行、措施合理、技术支持有保障得2分。有缺陷酌情扣分。 | 2 |
8 | 投标文件编制 | 1、投标文件“技术部分”编制内容不超过200页（含200页），一级标题四号黑体，其他级标题四号宋体；正文小四号宋体，1.5倍行距。符合要求得1分，否则不得分。 2、投标文件排版美观规范得0.5分，不满足要求酌情扣分。 | 1.5 |
合计 | 26.5 |
8.其他内容
本项目监督部门：淮安市水利工程招标投标管理办公室，电话：0517-83700150
9.发布公告媒介
10.联系方式
招标人：淮安市淮河入海水道二期工程建设处
地址：淮安市淮安区淮扬路123号
联系人：朱先生
电 话：0517-89710906
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
项目负责人：肖峻岭
电话：025-86338294
邮箱：475316021@qq.com
传真：025-86338777
开户银行：中国建设银行南京市城南支行
账号：32001595036052517328